Wykaz usług lub dostaw odpowiadający swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia

Przegląd treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do wniosku, że zamawiający formułując warunki udziału często zamiast szczegółowo wskazać jakiego doświadczenia się domagają i jakie wykonawca powinien wykazać wcześniej wykonane usługi, dostawy lub roboty budowlane, ogólnie żądają przedłożenia wykazu usług (dostaw, robót budowlanych), ‘odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia’. Wykonawca może mieć więc uzasadnione wątpliwości czy przedłożony przez niego wykaz zostanie uznany przez zamawiającego jako potwierdzający wymagane doświadczenie.

W orzecznictwie można spotkać krytykę wyżej opisanego zachowania zamawiających: Formułując opis warunku udziału w postępowaniu zamawiający jest zobowiązany precyzyjnie w jego treści wskazać zakres czy cechy wymaganego doświadczenia, tak aby w oparciu o samą treść warunku możliwe było zakwalifikowanie doświadczenia wykonawcy jako odpowiadającego lub nieodpowiadającego wymaganiom zamawiającego. Niedopuszczalne jest opisywanie powyższego przy pomocy nieprecyzyjnych określeń czy odesłań do przedmiotu zamówienia, typu: "odpowiadające", "porównywalne z", "podobne do". Tego typu postanowienia siwz właściwie nie nadają się do egzekwowania w trakcie oceny ofert (KIO 746/11) oraz Pojęcie usługi odpowiadającej swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia samo w sobie jest w zasadzie znaczeniowo puste i zamawiający stosownie do ciążącego na nim obowiązku dokonania opisu spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz działając w swoim słusznym interesie winien wymaganiom stawianym wykonawcom nadać konkretną treść adekwatną do przedmiotu zamówienia (KIO 148/12).

Jako wskazówkę należy traktować stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej, iż w razie ogólnego wskazania, że zakres doświadczenia wykonawcy należy odnosić do dostaw, których przedmiot odpowiada przedmiotowi zamówienia, właśnie opis i zakres przedmiotu zamówienia wyznacza wymagane od wykonawcy doświadczenie (KIO 2112/12). W orzeczeniu tym stwierdzono, że jeśli przedmiotem zamówienia jest dostawa futerałów i toreb na magazynki do broni strzeleckiej, to za odpowiadające rodzajem do tak opisanego przedmiotu zamówienia można uznać także kabury do określonego rodzaju broni (nawet innego niż ten opisany w SIWZ). Dla wykazania warunku udziału w postępowaniu, zwłaszcza przy opisie dokonanym przez zamawiającego ograniczającym się do określenia wartości dostaw, bez szczegółowego określenia wymagań dotyczących rodzaju odpowiadającemu przedmiotowi zamówienia, nie jest konieczne wykazywanie się doświadczeniem tożsamym, identycznym z przedmiotem zamówienia.