Zgodnie z art. 26 ust. 4 Prawa zamówień
publicznych, zamawiający uprawniony jest do wezwania, w wyznaczonym przez
siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o
których mowa w art. 25 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, a więc tzw.
dokumentów podmiotowych i
przedmiotowych. W praktyce może
się jednak okazać po tym jak wykonawca złoży wyjaśnienia, że przedstawione
dokumenty nie potwierdzają spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Wykluczenie takiego wykonawcy jest jednak niedopuszczalne bez uprzedniego
wezwania do złożenia brakujących dokumentów – takie stanowisko zajmuje Krajowa
Izba Odwoławcza: Gdyby
wyjaśnienia w trybie art. 26 ust. 4 p.z.p. nie przekonały Zamawiającego, winien
on w trybie art. 26 ust. 3 p.z.p. zwrócić się do wykonawcy o uzupełnienie
stosownych dokumentów składanych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w
postępowaniu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10
czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 987/10)
oraz Jeżeli z dokumentów załączonych do
oferty nie wynika, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu,
traktuje się te dokumenty i oświadczenia jak dokumenty ,,zawierające błąd"
i mimo, że nie ma wątpliwości co do ich treści, zamawiający winien zastosować
art. 26 ust. 3 i ust. 4 p.z.p. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18
grudnia 2012 r., sygn. KIO 2664/12).
Należy jednak zaznaczyć, że w pewnych sytuacjach
pomimo iż wyjaśnienia wykonawcy nie potwierdzą spełniania warunków udziału w
postępowaniu, nie wzywa się do uzupełnienia dokumentów. Dotyczy to sytuacji gdy
wyjaśnienia nie pozwolą na usunięcie niezgodności pomiędzy treścią oświadczenia
woli wykonawcy a uzyskanymi przez zamawiającego informacjami, potwierdzając w
ten sposób złożenie nieprawdziwych informacji. Chodzi więc o podstawę
wykluczenia określoną w art. 24 ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych (wyrok
Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 maja 2012 r., sygn. KIO 956/12).
