Ten sam sprzęt w dwóch różnych postępowaniach

Przedsiębiorcy czasami składają jednocześnie swoje oferty w postępowaniach o takim samym (zbliżonym) przedmiocie zamówienia. Zamawiający w tych postępowaniach z kolei wymagają dla potwierdzenia spełniania warunków udziału wykazu takiego samego sprzętu, np. pojazdów. W takim przypadku wykonawca może nabrać wątpliwości czy dopuszczalne jest zgłoszenie w wykazie w dwóch różnych ofertach tych samych pojazdów (lub innego sprzętu), gdyż zamawiający (bądź konkurent) może twierdzić, iż nie wykazano należycie dysponowania potencjałem technicznym.

Krajowa Izba Odwoławcza stoi na stanowisku, iż co do zasady można wskazywać te same pojazdy w kilku postępowaniach przy wykazywaniu spełniania warunków udziału: Wykaz autobusów przeznaczonych do obsługi linii 20 ma jedynie umożliwić ewentualną weryfikację zarówno oczekiwanych wymagań, co do parametrów autobusów, jak i faktu dysponowania nimi przez wykonawcę. Nie ma bezwzględnego obowiązku użycia do realizacji umowy autobusów oznaczonych, co do tożsamości podanych w wykazie, lecz można użyć innych, spełniających wymagania Zamawiającego, bowiem nie numery rejestracyjne autobusów, lecz ich rodzaj ma znaczenie dla realizacji umowy. Zmiana autobusów na inne, przy zachowaniu tych samych parametrów, nie stanowi zmiany istotnych postanowień umowy (wyrok KIO 830/08). Nadto KIO podkreśla, że samo ujęcie w innym postępowaniu w wykazie posiadanego sprzętu konkretnego pojazdu celem potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, nie oznacza jeszcze, że przy realizacji zamówienia zostanie wykorzystany właśnie ten pojazd (wyrok KIO/UZP 1686/09).

Należy jednak zauważyć, że kwestionowanie faktycznego dysponowania pojazdami w przypadku wskazania ich w więcej niż jednym przetargu może mieć miejsce w przypadku, gdy zamawiający wymaga, aby usługa była świadczona tymi właśnie pojazdami, o ile jednak we wszystkich przetargach taki wymóg postawił zamawiający. Jeśli więc wykonawca zgłasza te same pojazdy w dwóch przetargach, a tylko w jednym z nich zamawiający wymaga, aby tym właśnie sprzętem wykonywać usługę, to jest to dopuszczalne – takie stanowisko zajęła Krajowa Izba Odwoławcza w sprawie KIO/UZP 1686/09. Teoretycznie także nawet jeśli w obu przetargach zamawiający wymaga świadczenia usługi tymi właśnie pojazdami wskazanymi w wykazie, to wykonawca może twierdzić, że jest w stanie świadczyć usługę pojazdami na terenie dwóch różnych gmin (u dwóch różnych zamawiających), np. z uwagi na częstotliwość kursów pojazdów oraz ilość wymaganych pojazdów. Zarazem nieracjonalne ekonomicznie wydaje się, aby pojazdy stały bezczynnie, jeśli wykonawca może je wykorzystać w innej gminie – takie stanowisko może jednak być trudne do udowodnienia.