Polisa
ubezpieczeniowa to bardzo często wymagany przez zamawiających dokumentów, który
ma potwierdzać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności
ekonomicznych i finansowych. Z § 1 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać
zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane
(Dz. U. poz. 231) wynika, że z polisy powinno wynikać, że wykonawca jest
ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności
związanej z przedmiotem zamówienia. Wątpliwości w praktyce budzi jak bardzo
przedmiot ubezpieczenia powinien być bliski przedmiotowi zamówienia.
Przede wszystkim przyjmuje
się, że zakres
działalności objęty ubezpieczeniem nie
musi być identyczny z zakresem zarówno przedmiotu zamówienia, jak i
faktycznie prowadzonej przez wykonawcę działalności gospodarczej, ujawnionej w
Krajowym Rejestrze Sądowym (KIO 1456/13), przy czym powinna być z przedmiotem
zamówienia w minimalnym zakresie związana (KIO 1515/13). W praktyce więc do
każdego sporu należy mieć odrębne podejście, nie jest możliwe wskazanie jak daleko
przedmiot objęty ubezpieczeniem może być odległy od przedmiotu zamówienia.
Jeśli
wykonawca prowadzi różne rodzaje działalności, to wystarczającym jest wykazanie
posiadania polisy OC, od tej działalności, do której można przypisać przedmiot
zamówienia (KIO 2315/13). Nie ma więc konieczności okazywania polisy
obejmującej ubezpieczenie wszystkich działalności. Wobec tego bez znaczenia
pozostaje jaki przedmiot działalności wykonawcy jest ujawniony we właściwym
rejestrze (KIO 1930/11).
Liberalne
podejście Krajowej Izby Odwoławczej wynika z tego, iż polisa ubezpieczeniowa
nie jest przedstawiana jak zabezpieczenie należytego wykonania umowy, lecz ma
stanowić dowód tego, iż wykonawca ma określoną zdolność ekonomiczną czy
finansową. Jeśli natomiast zamawiający wymaga, aby wykonawca był ubezpieczony w
czasie wykonywania umowy, to wtedy zasadne jest wymaganie, aby przedmiot
zabezpieczenia był tożsamy z przedmiotem umowy.
Stan
prawny: 1.02.2016 r.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz