Wykonawcy
powinni składać oferty zgodne z SIWZ. Może jednak zdarzyć się, że postanowienia
SIWZ są na tyle niejasne i nieprecyzyjne, że mimo iż wykonawcy stosują się do
postanowień SIWZ, składają oferty nieporównywalne, np. w inny sposób obliczają
cenę oferty. Przykładowo, jeden z wykonawców dokonuje wyceny na podstawie projektu
budowlanego, drugi na podstawie przedmiaru robót (wyrok UZP/ZO/0-1418/05). Jeśli
dopuszczalne jest poprawienie oferty w trybie art. 87 ust. 2 Prawa zamówień
publicznych, możliwe jest doprowadzenie do stanu porównywalności ofert. Jeśli
jednak oferty nie można poprawić, zamawiający staje przed koniecznością unieważnienia
postępowania.
W orzecznictwie Krajowej Izby
Odwoławczej wskazuje się, że skoro
zamawiający opracował SIWZ w sposób na tyle nieprecyzyjny, że wykonawcy złożyli
oferty zgodne z SIWZ, jednak nieporównywalne, zamawiający nie mógł odrzucić
żadnej z ofert, ale nie mógł dokonać wyboru którejkolwiek z ofert. Stwierdzenie nieporównywalności ofert
(jednak zgodnych z SIWZ) jest kolejną przyczyną unieważnienia postępowania na
podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 p.z.p. W sprawie
tej zamawiający przewidział rozliczenia ryczałtowe wynagrodzenia za wykonanie
przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie wskazał jednak w specyfikacji wzorów
obliczeń lub działań matematycznych, obligujących wykonawców do zastosowana podczas
obliczenia ceny ofertowej (wyrok KIO 1897/12).
Podsumowując,
brak możliwości porównania ofert w świetle orzecznictwa stanowi podstawę do
unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146
ust. 6 Prawa zamówień publicznych.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz