Podstawy wykluczenia
wykonawcy z udziału w postępowaniu określone w art. 24 ust. 1 pkt 1 i 1a Prawa
zamówień publicznych wykazują pewne podobieństwo, tj. związane są z negatywną
oceną wykonywanych dotychczas przez wykonawcę zamówień. Warto jednak zwrócić
uwagę na istotne pomiędzy nimi różnice.
Jak wynika z art. 24 ust. 1
pkt 1 Prawa zamówień publicznych, z postępowania wyklucza się wykonawców,
którzy:
- wyrządzili szkodę lub
zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej
- w przypadku szkody –
nastąpiła ona poprzez niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia
- wysokość szkody lub
obowiązek zapłaty kary umownej wyniósł nie mniej niż 5 % wartości zrealizowanego
zamówienia
- szkoda, jak i obowiązek
zapłaty kary umownej zostały stwierdzone orzeczeniem sądu, które uprawomocniło
się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania.
Z kolei na podstawie art. 24
ust. 1 pkt 1a Prawa zamówień publicznych, z postępowania wyklucza się
wykonawców:
- z którymi dany zamawiający rozwiązał albo wypowiedział umowę w
sprawie zamówienia publicznego albo odstąpił od umowy w sprawie zamówienia
publicznego,
-
rozwiązanie/wypowiedzenie umowy/odstąpienie od umowy miało miejsce z powodu
okoliczności, za które wykonawca ponosi odpowiedzialność,
- rozwiązanie
albo wypowiedzenie umowy albo odstąpienie od niej nastąpiło w okresie 3 lat
przed wszczęciem postępowania,
-
wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy.
W pierwszym więc przypadku przede
wszystkim konieczne jest wydanie przez sąd prawomocnego wyroku stwierdzającego
szkodę lub obowiązek zapłaty kary umownej. W drugim przypadku – taki warunek
nie występuje. Warto także zauważyć, że rozwiązanie (wypowiedzenie,
odstąpienie) umowy musi nastąpić przez zamawiającego (a nie wykonawcę), i to ‘danego’
zamawiającego (a nie jakiegokolwiek), a więc tego, który aktualnie prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego; w postępowaniach organizowanych
przez innych zamawiających wykonawca może więc brać udział. Co więcej, w drugim
przypadku nie ma znaczenia czy zamawiający na skutek rozwiązania
(wypowiedzenia, odstąpienia) faktycznie poniósł szkodę – jest to o tyle
istotne, iż to zamawiający kreuje treść przyszłej umowy i może wprowadzić do
niej postanowienia umożliwiające jej rozwiązanie (odstąpienie, wypowiedzenie)
pomimo braku szkody. Tym samym zamawiający będzie mógł uniemożliwić wykonawcy
udział w postępowaniach przez siebie przeprowadzanych przez okres 3 lat.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz